Start » Staatsleistungen

Staatsleistungen

Kirche
6 Minuten gelesen

Ob Bischofskonferenz, Gewerkschaft, Unternehmerverband oder Zentralverband der Fliesentischbesitzer: Gewählt wird immer noch vom Bürger

„Wir positionieren uns klar dagegen“, erklärt Heiner Wilmer zur AfD. Die katholische Kirche wolle der Partei Menschenwürde, Nächstenliebe und Demokratie entgegenstellen.

Das darf sie.

Selbstverständlich darf sich die katholische Kirche politisch äußern. Sie darf die AfD kritisieren, vor ihr warnen und ihren Mitgliedern erklären, warum sie bestimmte Positionen für unvereinbar mit ihrem Glauben hält. Meinungsfreiheit gilt schließlich nicht nur dann, wenn einem die geäußerte Meinung gefällt.

Aber ebenso selbstverständlich dürfen Millionen Bürger darauf antworten:

Danke für die Stellungnahme. Unsere Wahlentscheidung treffen wir trotzdem selbst.

Denn eine Kirche ist keine zusätzliche demokratische Gewalt. Ein Bischof besitzt keine höhere politische Stimme als ein Handwerker, eine Verkäuferin, ein Rentner oder eine Krankenschwester. Seine Stellung innerhalb der Kirche verleiht ihm keine besondere demokratische Legitimation gegenüber Menschen außerhalb dieser Kirche.

Die Kirche darf reden. Wir müssen aber nicht gehorchen

Genau diese Unterscheidung geht in der öffentlichen Debatte erstaunlich häufig verloren.

Wenn ein Verband eine politische Erklärung veröffentlicht, ist das die Meinung dieses Verbandes. Wenn eine Gewerkschaft eine Wahlempfehlung ausspricht, ist das die Position dieser Gewerkschaft. Und wenn die Deutsche Bischofskonferenz eine Partei ablehnt, ist das zunächst einmal die Position der Bischöfe.

Nicht mehr und nicht weniger.

Die katholische Kirche darf deshalb selbstverständlich erklären: „Wir positionieren uns klar dagegen.“

Die Antwort eines Bürgers darf ebenso selbstverständlich lauten:

Dann tut das.

Am Ende entscheidet nämlich nicht die Bischofskonferenz, wer Deutschland regiert. Das entscheiden die Wähler.

Und dann wäre da noch das Geld

Besonders interessant wird die politische Einmischung der Kirchen allerdings dort, wo ihre eigenen institutionellen Interessen berührt werden.

Denn das Verhältnis zwischen Staat und Kirchen in Deutschland besteht keineswegs nur aus Sonntagsgottesdiensten, Seelsorge und Glockengeläut.

Neben der Kirchensteuer existieren bis heute sogenannte Staatsleistungen an die Kirchen. Ihre historischen Wurzeln reichen insbesondere in die Säkularisation zu Beginn des 19. Jahrhunderts zurück. Die Weimarer Reichsverfassung von 1919 bestimmte bereits, dass diese auf Gesetz, Vertrag oder besonderen Rechtstiteln beruhenden Staatsleistungen abgelöst werden sollen. Über Artikel 140 des Grundgesetzes gilt diese Regelung bis heute fort.

Mehr als ein Jahrhundert später fließen diese Leistungen noch immer.

Das Bemerkenswerte daran: Dafür müssen nicht nur Katholiken oder Protestanten über ihre Kirchensteuer aufkommen. Die Staatsleistungen werden aus allgemeinen öffentlichen Haushalten finanziert und damit letztlich von der Gesamtheit der Steuerzahler getragen, unabhängig davon, ob jemand katholisch, evangelisch, muslimisch, jüdisch, atheistisch oder sonst etwas ist.

Wer sich politisch einmischt, darf das selbstverständlich tun.

Aber wer gleichzeitig von politischen Entscheidungen über erhebliche finanzielle Strukturen betroffen ist, muss sich auch die Frage gefallen lassen, ob neben theologischen Überzeugungen institutionelle Eigeninteressen eine Rolle spielen.


Die AfD greift genau diese Strukturen an

Und damit bekommt die scharfe Abgrenzung gegenüber der AfD noch eine zweite Dimension.

Die AfD stellt seit Jahren verschiedene Privilegien und Finanzierungsstrukturen der Kirchen infrage. Wenn eine Partei ankündigt, bestehende Verbindungen zwischen Staat und Kirchen zurückzufahren, den staatlichen Einzug der Kirchensteuer infrage zu stellen oder bestimmte staatliche Leistungen an Religionsgemeinschaften abzubauen, dann betrifft das die Institution Kirche unmittelbar.

Die Kirchen haben daher durchaus einen handfesten Grund, sich mit der Möglichkeit wachsender politischer Macht der AfD auseinanderzusetzen.

Und diese Sorge ist aus Sicht der Kirchen sogar nachvollziehbar.

Denn wenn eine politische Kraft an Einfluss gewinnt, die bestehende Privilegien, Zahlungen und institutionelle Verflechtungen abschaffen oder reduzieren möchte, dann kann das für die betroffenen Institutionen ziemlich unangenehm werden.

Man könnte es weniger feierlich ausdrücken:

Wo es um Geld, Einfluss, Ämter und gewachsene Strukturen geht, endet die politische Debatte eben nicht am Kirchenportal.

Menschenwürde oder Besitzstandswahrung?

Damit ist ausdrücklich nicht behauptet, die Bischöfe würden ihre Position zur AfD ausschließlich aus finanziellen Motiven vertreten. Das wäre ohne entsprechende Belege unseriös.

Aber ebenso naiv wäre es, so zu tun, als hätten Kirchen keinerlei eigene materielle und institutionelle Interessen.

Natürlich haben sie die.

Jede große Organisation hat sie.

Gewerkschaften kämpfen um Einfluss. Wirtschaftsverbände kämpfen um günstige Rahmenbedingungen. Umweltverbände kämpfen um Förderprogramme und politische Gestaltungsmöglichkeiten. Parteien kämpfen um Macht. Und Kirchen wollen ihre gesellschaftliche Stellung, ihre Einrichtungen, ihre Finanzierungsmöglichkeiten und ihren politischen Einfluss erhalten.

Warum sollte ausgerechnet eine jahrhundertealte Großorganisation von diesem sehr menschlichen Mechanismus ausgenommen sein?

Deshalb darf man durchaus genauer hinschauen, wenn ausgerechnet eine Institution, deren Verhältnis zum Staat selbst Gegenstand politischer Auseinandersetzungen ist, den Bürgern erklärt, welche Partei politisch nicht akzeptabel sei.


Die Demokratie braucht keine Vormünder

-> -> -> Das Entscheidende bleibt deshalb erstaunlich einfach.

-> -> -> Die katholische Kirche darf die AfD ablehnen.

-> -> -> Die evangelische Kirche darf sie ablehnen.

-> -> -> Gewerkschaften dürfen sie ablehnen.

-> -> -> Unternehmerverbände dürfen sie ablehnen.

-> -> -> Der Zentralverband der Fliesentischbesitzer darf meinetwegen eine außerordentliche Vollversammlung einberufen und einstimmig beschließen, dass die AfD das Ende der westlichen Zivilisation bedeutet.

Und?

Der Bürger darf sich all das anhören, kurz mit den Schultern zucken und anschließend sein Kreuz dort machen, wo er es für richtig hält.

Genau das ist Demokratie.

Nicht Institutionen bestimmen, welche politische Entscheidung moralisch zulässig ist. Nicht Bischöfe verteilen demokratische Gütesiegel. Nicht Verbände entscheiden darüber, welche Partei gewählt werden darf.

Das entscheidet jeder Wahlberechtigte selbst.

Vielleicht wäre gerade das ein guter Beitrag zur viel beschworenen Menschenwürde: den erwachsenen Bürger endlich wieder als mündigen Menschen zu behandeln, der weder einen Bischof noch einen Verbandspräsidenten braucht, um ihm den Stift in der Wahlkabine zu führen.

Und wenn die katholische Kirche befürchtet, dass eine politische Veränderung irgendwann auch ihre eigenen finanziellen Privilegien, traditionellen Ansprüche oder jahrzehntealten Strukturen treffen könnte?

Dann ist diese Befürchtung durchaus berechtigt.

Denn über staatliche Leistungen und Privilegien darf eine Demokratie jederzeit neu diskutieren.

Auch dann, wenn die Empfänger Weihrauch benutzen.

Hashtags:
#Kirche #AfD #Bischofskonferenz #HeinerWilmer #Kirchensteuer #Staatsleistungen #Demokratie #Meinungsfreiheit #Kirchenfinanzierung #TrennungVonKircheUndStaat

Am Anfang war das Wort-k
8 Minuten gelesen

Eine etwas ketzerische Frage über Bischöfe, Kardinäle, Kirchenhierarchien und den Steuerzahler

Wer sich mit Religion beschäftigt, stößt auf ein bemerkenswertes Phänomen: An Texten mangelt es wahrlich nicht.

Es gibt die Bibel mit ihren Evangelien, den Koran, den Talmud und zahlreiche weitere religiöse Schriften, Kommentare und Überlieferungen. Seit Jahrhunderten beschäftigen sich Menschen damit, was Gott verlangt, was richtig oder falsch ist und wie ein anständiges Leben aussehen könnte.

Und trotzdem hat die Menschheit offenbar beschlossen, dass zwischen Gott und dem gewöhnlichen Menschen noch eine beträchtliche Verwaltungsstruktur gehört.

Bischöfe, Erzbischöfe, Kardinäle, Kirchenleitungen, Ordinariate, Synoden, Räte und Behörden.

Da darf man eine ziemlich einfache Frage stellen:

Wozu eigentlich?

Wenn die Botschaft geschrieben steht, warum braucht sie einen Chef?

Nehmen wir das Christentum.

Die zentralen Aussagen Jesu sind überliefert. Man kann sie lesen. Man kann darüber diskutieren. Man kann Theologen fragen, historische Quellen untersuchen und sich selbst eine Meinung bilden.

Warum benötigt der Gläubige dafür einen Bischof?

Braucht der Satz „Liebe deinen Nächsten“ wirklich eine mehrstufige Verwaltungshierarchie?

Muss jemand mit Mitra, Bischofsstab und Dienstsitz erklären, was Nächstenliebe bedeutet?

Natürlich werden Kirchenvertreter antworten: Bischöfe haben Leitungsaufgaben. Sie bewahren Traditionen, vertreten die Kirche, beaufsichtigen Gemeinden und Geistliche und entscheiden theologische und organisatorische Fragen.

Das stimmt.

Aber damit verschiebt sich die Frage lediglich:

Braucht Religion diese Hierarchie oder braucht die Organisation Kirche diese Hierarchie?

Das ist ein gewaltiger Unterschied.

Glaube und Kirche sind nicht dasselbe

Ein Mensch kann an Gott glauben, ohne jemals einem Bischof zu begegnen.

Er kann beten, die Bibel lesen, anderen Menschen helfen, sich mit moralischen Fragen beschäftigen und versuchen, nach christlichen Grundsätzen zu leben.

Dafür braucht er weder einen Kardinal noch einen Dienstwagen noch ein Ordinariat.

Religion ist zunächst eine persönliche Überzeugung.

Kirche dagegen ist eine Institution.

Und Institutionen entwickeln eine bemerkenswerte Eigenschaft: Sobald sie groß genug geworden sind, benötigen sie Personal, Gebäude, Verwaltungen und Führungsebenen, um die Strukturen zu verwalten, die entstanden sind, weil man Personal, Gebäude, Verwaltungen und Führungsebenen besitzt.

Der Mensch hat damit eines seiner größten Talente auch auf die Religion übertragen: die Bürokratie.

657 Millionen Euro im Jahr – und das außerhalb der Kirchensteuer

An diesem Punkt wird aus einer philosophischen Frage eine ziemlich handfeste finanzpolitische.

Nach den Haushaltsansätzen der Bundesländer beliefen sich die sogenannten Staatsleistungen an die Kirchen 2025 auf rund 657 Millionen Euro.

Das sind rechnerisch ungefähr:

54,8 Millionen Euro im Monat.

12,6 Millionen Euro pro Woche.

1,8 Millionen Euro am Tag.

Und ungefähr 75.000 Euro pro Stunde.

Wichtig ist allerdings: Diese 657 Millionen Euro sind nicht einfach die Gehälter deutscher Bischöfe und Kardinäle.

Staatliche Staatsleistungen an Kirchen: mögliche jährliche Entlastung

657 Millionen Euro pro Jahr

Noch interessanter ist die Abgrenzung: Kindergärten, Krankenhäuser, Schulen, Pflegeeinricht

Es handelt sich um historische Staatsleistungen der Länder an die evangelischen Landeskirchen und katholischen Bistümer. Sie beruhen im Wesentlichen auf Entschädigungsverpflichtungen, deren historische Wurzeln bis zur Säkularisation zu Beginn des 19. Jahrhunderts reichen.

Mit anderen Worten:

Napoleon war noch eine ziemlich aktuelle Erscheinung, als die Vorgeschichte dieser Zahlungen entstand.

Und der deutsche Steuerzahler beschäftigt sich damit noch heute.

Bemerkenswert ist außerdem, dass bereits die Weimarer Reichsverfassung von 1919 vorsah, diese Staatsleistungen abzulösen. Über Artikel 140 des Grundgesetzes gilt diese Verfassungsbestimmung bis heute fort.

Mehr als ein Jahrhundert später ist die Ablösung noch immer nicht abgeschlossen.

Man muss Deutschland lassen: Wenn wir etwas als langfristige Aufgabe definieren, meinen wir das offenbar ernst.

Was würde eine Beendigung tatsächlich sparen?

Würden die laufenden Staatsleistungen vollständig beendet, entfiele nach heutigem Niveau grundsätzlich ein jährlicher Zahlungsstrom von rund:

657.000.000 EURO

Allerdings wäre es unseriös zu behaupten, der Finanzminister hätte vom nächsten Morgen an einfach 657 Millionen Euro mehr in der Kasse.

Denn das Grundgesetz verlangt eine Ablösung dieser historischen Verpflichtungen. Eine solche Ablösung dürfte zunächst Entschädigungs- beziehungsweise Ausgleichszahlungen an die Kirchen erforderlich machen.

Kurzfristig könnte die Trennung deshalb sogar erhebliche Kosten verursachen.

Langfristig wäre der entscheidende Effekt jedoch eindeutig:

Die jährlich wiederkehrenden Staatsleistungen würden verschwinden.

Bei unverändert angenommenen 657 Millionen Euro wären das rein rechnerisch in zehn Jahren 6,57 Milliarden Euro, in 20 Jahren 13,14 Milliarden Euro und in 30 Jahren 19,71 Milliarden Euro an nicht mehr jährlich wiederkehrenden Zahlungen.

Das sind keine Prognosen über die tatsächliche Ersparnis, weil Inflation, künftige Haushalte und die Kosten einer Ablösung berücksichtigt werden müssten.

Aber die Größenordnung zeigt, worüber wir eigentlich sprechen.

Warum sollte ein Nichtgläubiger diese Strukturen mitfinanzieren?

Das ist die entscheidende politische Frage.

Wenn Katholiken einen Kardinal möchten, spricht überhaupt nichts dagegen.

Wenn eine Kirche Bischöfe, Weihbischöfe, Generalvikare und eine umfangreiche Verwaltung für notwendig hält, kann sie diese selbstverständlich unterhalten.

Aber warum sollte jemand, der mit dieser Religion nichts zu tun hat, über allgemeine Steuermittel weiterhin an historischen Zahlungsverpflichtungen gegenüber Kirchen beteiligt sein?

Der Muslim ebenso wie der Atheist.

Der Buddhist ebenso wie der Protestant, der mit der katholischen Kirche nichts anfangen kann.

Und selbstverständlich auch der Katholik, der aus seiner Kirche ausgetreten ist.

Religionsfreiheit bedeutet schließlich nicht nur Freiheit zur Religion. Sie bedeutet ebenso Freiheit von Religion.

Was ist mit Kindergärten, Krankenhäusern und Pflegeheimen?

Hier muss man einen verbreiteten Denkfehler vermeiden.

Die rund 657 Millionen Euro Staatsleistungen sind nicht einfach die staatliche Finanzierung kirchlicher Krankenhäuser, Kindergärten, Schulen oder Pflegeeinrichtungen.

Öffentliche Gelder für solche Einrichtungen werden überwiegend aufgrund der gesellschaftlichen Leistungen gezahlt, die diese Einrichtungen erbringen. Ein Krankenhaus erhält nicht deshalb öffentliche Mittel, weil über der Eingangstür ein Kreuz hängt, sondern weil es Patienten behandelt.

Das ist eine völlig andere Debatte.

Man kann also sehr wohl sagen:

Der Staat soll soziale Leistungen finanzieren, wenn sie öffentlich benötigt werden.

Gleichzeitig kann man fragen:

Warum muss er daneben historische Zahlungsverpflichtungen gegenüber Kirchen aufrechterhalten, deren Ablösung bereits seit mehr als 100 Jahren Verfassungsauftrag ist?

Könnte man Bischöfe und Kardinäle abschaffen?

Nein, jedenfalls nicht durch den Staat.

Und das sollte der Staat auch gar nicht versuchen.

Die katholische Kirche entscheidet selbst, ob sie Kardinäle und Bischöfe benötigt. Ebenso bestimmen evangelische Kirchen ihre eigenen Leitungsstrukturen.

Das gehört zur Religionsfreiheit.

Die wesentlich interessantere Frage lautet deshalb:

Warum sollte der Staat diese Strukturen finanziell mittragen?

Wenn eine Kirche einen Bischof benötigt, soll sie einen beschäftigen.

Wenn sie zehn benötigt, soll sie zehn beschäftigen.

Wenn sie hundert benötigt, darf sie auch hundert beschäftigen.

Aber dann wäre ein konsequentes Modell:

Wer eine religiöse Organisation möchte, finanziert sie freiwillig selbst.

Kirchenmitglieder finanzieren ihre Kirche, Fußballfans ihren Verein, Gewerkschaftsmitglieder ihre Gewerkschaft und Kaninchenzüchter ihren Kaninchenzuchtverein.

Niemand käme ernsthaft auf die Idee, dem Vorsitzenden des Kaninchenzuchtvereins aufgrund eines Ereignisses aus dem Jahr 1803 auf unbegrenzte Zeit einen Anspruch gegenüber dem Landeshaushalt einzuräumen.

Bei den Kirchen diskutieren wir über die Ablösung entsprechender historischer Verpflichtungen dagegen noch im Jahr 2026.

Vielleicht liegt genau darin das eigentliche Problem

Bischöfe und Kardinäle sind nicht automatisch überflüssig.

Für ihre Kirchen können sie durchaus wichtig sein.

Sie leiten Organisationen, vertreten Glaubensgemeinschaften, entscheiden Personalfragen und übernehmen religiöse Funktionen.

Aber daraus folgt nicht, dass sie für den Staat notwendig sind.

Und schon gar nicht folgt daraus automatisch, dass der allgemeine Steuerzahler historische kirchliche Finanzierungsstrukturen auf unbegrenzte Zeit fortführen muss.

Vielleicht sollten Staat und Religion deshalb endlich konsequenter getrennt werden.

Der Staat garantiert jedem Menschen das Recht zu glauben.

Er schützt Kirchen, Moscheen, Synagogen und andere Religionsgemeinschaften im Rahmen der Rechtsordnung.

Er garantiert ebenso das Recht, überhaupt nichts zu glauben.

Aber er muss nicht entscheiden, welcher religiöse Würdenträger besonders wichtig ist.

Das können die Gläubigen hervorragend selbst tun.

Und wenn ihnen ein Bischof wichtig genug ist, werden sie vermutlich auch bereit sein, ihn zu finanzieren.

Gott dürfte auch ohne Staatsleistung zurechtkommen

Am Ende bleibt eine erstaunlich einfache Überlegung.

Wenn Gott allmächtig ist, benötigt er vermutlich keine Finanzierung aus einem hessischen, bayerischen oder nordrhein-westfälischen Landeshaushalt.

Und wenn eine Religionsgemeinschaft ihre eigenen Würdenträger benötigt, darf sie diese selbstverständlich beschäftigen.

Aber zwischen Religionsfreiheit und staatlicher Finanzierung religiöser Institutionen besteht ein Unterschied.

Deshalb wäre es durchaus zeitgemäß, die seit über einem Jahrhundert vorgesehene Ablösung der historischen Staatsleistungen endlich zu vollziehen.

Nicht weil Religion verboten oder verdrängt werden sollte.

Sondern gerade weil Religion Privatsache sein darf.

Glauben soll jeder, was er möchte.

Beten soll jeder, zu wem er möchte.

Bischöfe und Kardinäle soll jede Kirche beschäftigen, die sie für notwendig hält.

Aber irgendwann darf man nach mehr als hundert Jahren auch dem Steuerzahler die frohe Botschaft verkünden:

Diese Rechnung musst du nicht mehr bezahlen.

#Kirche #Kirchensteuer #Staatsleistungen #Bischöfe #Kardinäle #Steuergeld #Steuerzahler #Religion #Religionsfreiheit #TrennungVonKircheUndStaat #Kirchenfinanzierung #Staatskirchenrecht #Grundgesetz #Steuerverschwendung #Deutschland #Säkularisierung #Glaube #Kirchen